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这个社区将会是下一个中心 温哥华最新发展规划

2024/6/9 22:58:54

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早在疫情前,温哥华市政府就公布了宏伟的《2050年城建计划》,从住房、交通、人口、教育、商业等多个方面,为大家描绘了三十年后的温哥华。

可大家都明白,世事变化快,很多时候是计划赶不上变化,个人如此、城市亦是如此。现在去制定计划,和2019年、2015年制定计划考虑的因素肯定有差异,毕竟全世界遭受了疫情、通胀、战争的洗礼。

如何更新计划,使其更好地符合温哥华的现状,更好地呈现温哥华未来的发展?温哥华市议会讨论后宣布:在2026年,会制定首个全市范围的官方发展计划(ODP),确保在2026年6月之前通过。


温哥华市议会认为,这份ODP会有20~30年的使用寿命,之后再考虑全面更新,或者使用新的规划方式。


上一次有ODP,还是百年前

ODP 与BC省政府根据单独的地方政府法要求其他城市制定的官方社区计划 (OCP) 非常相似。

ODP 和 OCP 都为城市和交通规划、土地使用、增长、重新分区、开发、附例以及其他法规和政策提供了长期愿景和指导。

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温哥华市将其合法的城市范围计划称为 ODP,因为它比《地方政府法》下的管辖范围拥有更多的权力和权限。

值得一提的是,温哥华上一次有独立的ODP这个概念,还是1920年的事,当时的城市建设计划名为Harland Bartholomew Plan。

九大主题,三大“当务之急”

温哥华的ODP会包含九大主题:

满足未来20年住房需求的住房开发、确立商业、工业、农业、娱乐等用地;

环境敏感区域的开发限制、主要道路、下水道、供水系统的维护更新;

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现有和拟建公共设施的位置和类型:学校、公园和废物处理场

经济适用房、租赁住房、特殊需求住房政策更新;

减少温室气体排放的目标、区域背景陈述、考虑最新的省级住房需求报告。

其中当务之急显然是住房开发、基础设施维护、可负担住房相关政策更新,这将直接决定温哥华人的生活质量,尤其是下一代、下下一代的温哥华年轻人。

在制定ODP的过程中,温哥华市政府并不是从零开始,因为2022年7月批准的《温哥华城市计划》将会作为ODP的基础。

温哥华ODP属于一份愿景文件,是在历时约三年的规划和公共咨询过程后制定的,耗资大约为900万元。

市政府工作人员指出,即将实施的 ODP 规划过程的成本将由现有部门运营预算承担,无需为这项工作提供新的资金。

要为“百万人口大都市”做足准备

2026年出台的温哥华ODP如果能持续30年,那么在计划的末期,在2055~2060年之间,温哥华的城市人口将会突破100万,成为真正意义上的“百万人口大都市”,而非要考虑到整个大温都市圈的人口。

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在2050年左右,温哥华的人口预计会达到92万。近几任温哥华政府在做规划时都谈到“必须要为温哥华成为百万人口大都市做足准备”。尤其是考虑到温哥华已然是北美人口密度最高的城市。

在未来规划方面,温哥华很难像素里那样游刃有余,毕竟后者的土地面积是温哥华的3倍有余,并且城市基建整体较新,还没有其他掣肘,比如大量的原住民土地等等。

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这就更需要每一任市政府运筹帷幄,具有前瞻性,尝试在现有的条件下尽可能优化每一项政策,让这座拥挤而又昂贵的城市变得更加宜居。

这个社区,将会是下一个中心

既然说到了住房开发是重中之重,那么温哥华市下一个中心会是哪?答案是温东Rupert和Renfrew天车站周边区域,目标是打造成类似Broadway和Cambie走廊的高密度新社区。

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早在2022年4月,温哥华市议会就批准了Rupert & Renfrew社区的高密度规划流程,但随后一直没有更多细节,时任市长肯尼迪斯图尔特的这项规划,也得到了现任市长沈观健的认可。

Rupert & Renfrew社区升级计划的规划土地面积达到了数百英亩,其中500英亩属于住宅区,还有一些商业、工业用地,西到Nanaimo街、东到Boundary Rd、北到东1街、南到东22街。

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目前,Rupert & Renfrew社区主要是以独立屋为主,几乎不存在高层公寓,而该社区有两个相邻天车站,并且拥有多条主干道,人流量车流量大,理应进行致密化。

Rupert & Renfrew社区升级计划最大的难点在于:这里不仅有铁路经过、有大量工厂,还有Still Creek的洪泛区,使得不少土地并不适合建造高层公寓。必须先解决隐患。

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比较可行的办法是:将该区域的高密度公寓全部用作社会住房或者租赁住房,以相对较低的价格来满足中低收入者,因为只要生活可负担,那么噪音问题、潜在的浸水问题,相信住户是可以忍受的。


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