自2018年以来，加拿大接收的难民申请人数增加了164%。

CBC的调查发现，不同国家的人在申请庇护时面临的难度存在显著差异。

难民来自印度、海地和墨西哥申请通过率接近一半，而来自伊朗和土耳其的难民申请成功率最高，达95%以上。

2023年，加拿大授予庇护的难民申请人数接近37,000人，而2018年这一数字刚超过14,000人。6年间增加了164%。

难民通过率也从2018年的64%上升到2024年前九个月的82%。

其中来自印度、海地和墨西哥的寻求庇护者申请认可率在2018年1月至2024年9月30日期间约为50%，但数据分析显示，加拿大允许停留的难民中，来自伊朗和土耳其的申请人最多，其认可率超过95%。这一结果与寻求庇护者面临的迫害类型无关。

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影响庇护结果的因素

IRB表示，决定难民申请结果的因素包括：申请人的可信度、能否证明其身份和受迫害的主张、面临威胁的严重性以及其原籍国的状况。

图源：pwrdf

然而，专家对CBC表示，加拿大在处理庇护申请时存在两套系统：一套针对被认为是合法难民来源国的申请人，通常做出正面裁定；另一套针对其他申请人。批评者指出，由于第一种方式审查较少，该系统容易被滥用。

加速审理方式

大多数难民申请人在听证会上陈述其案情，由IRB成员决定是否符合庇护资格。

然而，根据《移民与难民保护法》，某些案件可以在没有听证会的情况下直接裁定，这一过程通常被称为“书面审查”。这种方式适用于来自认可率高的国家、能够证明身份、没有严重可信度问题且已通过安全审查的申请人。

难民申请不能在没有听证会的情况下被拒绝，因此“书面审查”只有两种可能结果：获得庇护或转交听证会审理。

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温哥华的难民和移民律师Mojdeh Shahriari（同时是前IRB成员）指出，这种方式过去很少被使用，但截至2024年9月30日，积压的案件已接近25万例，政府正在寻找无需听证会的快捷处理方式。

Shahriari表示，这种方式存在风险：“难民保护系统一直以来且越来越多地被滥用。”

滥用的风险

Shahriari处理了许多来自伊朗的庇护申请，她指出大部分申请都很真实，因为伊朗的政权统治“令人恐惧”。例如，政治异见者或改信非伊斯兰教的宗教人士会面临严厉迫害。

然而，她同时指出，一些证据（如洗礼证书或宗教活动照片）可以被伪造，这使得系统存在被滥用的可能。

CBC的分析显示，大多数来自伊朗的申请涉及宗教迫害，其中大部分申请人是被视为叛教者的人，第二大群体是基督徒。Shahriari表示，为防止不真实申请，她会在接案前对客户进行筛选。

两种待遇的差距

相比之下，其他国家的寻求庇护者面临严格的审查。来自尼日利亚的申请认可率在2018年至2024年9月期间仅为46%。

多伦多移民律师Vakkas Bilsin表示，来自此类国家的案件几乎总是被送往听证会，申请人必须证明警察无法保护他们，也无法在国内其他地方获得安全庇护。这种内部安全庇护可能性（IFA）的要求增加了申请难度。

而对伊朗等国家的申请，则几乎无需担心IFA问题，因为迫害通常由国家实施，申请人无处可逃。

Shahriari认为，随着无听证会审理的案件成功率持续攀升，这种差距将进一步扩大。

“这些案件审查较少，因此成功率会保持较高水平，进而成为继续指定这些国家的依据。”